國家控股公司籌設 三方向
【經濟日報╱記者邱金蘭／台北報導】 2010.10.28 03:06 am
財政部評估成立國家控股公司可行性的研究報告昨（27）日出爐，研究案評估結果建議，未來可以考慮仿照國外成立投資型或營業型控股公司，以活化公股資源，並進行跨國及跨領域資產投資。
財政部官員表示，研究案的評估結果，財政部將會納入未來擬訂政策時參考。
財政部、經濟部及交通部等各部會間接、直接投資的事業有419家，家數跟規模都相當龐大，財政部主管的公股事業資產總額就達新台幣12.8兆元，市值5,970億元。
為強化公股股權管理，提升效率，財政部特別委託學者對國外控股公司的作法專案研究，評估成立國家級控股公司可行性。財政部是委託政大教授李志宏、台大教授林建甫等人進行研究，期末報告日前出爐，財政部昨天也特別召開會議討論。
據了解，期末報告具體建議，短期可以先強化現行公股督導小組的平台功能，包括建立有效的公司治理原則，並由各公股事業提出具體落實辦法，以推動公股事業私有化經營，降低政府對公股事業的直接干預。
中長期則可以參考國外，成立投資型或營業型控股公司或股權代理機構，統籌經營、管理各部會公股事業。
研究也指出，不論投資型、營業型或股權代理機構型態的控股公司都各有利弊，如股權代理機構的型態比成立公司單純，但因不具法人資格，無法直接從事併購、股權買賣等操作。
至於屬於營利性質、壟斷性資源的電、油等公股事業，則可考慮採取營業型控股公司，透過股權管理及業務管理合一，減少預算、採購等限制，讓經營更彈性，像是巴西及義大利就採取這類營業型控股公司。
投資型控股公司則可進行跨國及跨領域的資產投資，讓操作策略更靈活，有助提高資金周轉率和活化國有資產，包括馬來西亞、新加坡及大陸都是採取這類投資型控股公司。
【2010/10/28 經濟日報】@ http://udn.com/
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