財政部賦稅署昨天發布解釋令，最低稅負如果應申報而未申報，除了補稅之外，且會處罰1倍。今（100）年5月報稅時，首度要申報海外所得，已有不少富人打定主意不申報，但國稅局表示，將列為今年查稅重點。國稅局最大武器之一為，如果不誠實申報，被查到就開罰，依所得基本稅額（最低稅負）條例第15條規定，法定罰則最高都是3倍，與所得稅法的規定相同。
所得稅在執行時，會依照裁罰倍數參考表處罰，降低罰鍰的倍數。財政部把納稅義務人區分為「未申報」和「已申報」二類，又把所得區分為「扣繳所得」和「非扣繳所得」，交叉之下共有4種類型。所得稅處罰倍數為：1.未申報「扣繳所得」，罰0.4倍；2.未申報非扣繳所得，重罰1倍；3.已申報，但少報「扣繳所得」，罰0.2倍；4.已申報而少報「非扣繳所得」，處罰0.5倍。
財政部官員表示，所謂的扣繳所得，例如依所得稅法申報的薪資所得，而非扣繳薪資，若討論到最低稅負，自99年起，包括海外所得、未上市股票的交易所得、實物捐贈、要保人與受益人不同的保險給付，這4大所得全部都是屬於「非扣繳所得」，沒有扣繳所得的性質。由於五區國稅局對最低稅負的「未申報」及「已申報」的見解不同。有的國稅局主張，最低稅負的稅基是5月即應申報的綜合所得，再加上基本所得額，如果已申報綜合所得稅，就是「已申報」最低稅負，只是少報而已，可以處罰較低的倍數。但有其他國稅局的看法不同，主張已申報綜合所得稅，和已申報最低稅負是完全不同的二件事，不能說申報綜所稅就說是已申報最低稅負。
於是財政部昨天發布解釋令，做出統一的規定，讓各區國稅局遵循。財政部表示，最低稅負有申報表、申報格式，如果沒有依規定填申報最低稅負的表格，沒有向國稅局申報，就是「未申報」，處罰倍數和上述所得稅的處罰相同，未申報「扣繳所得」，罰0.4倍；未申報非扣繳所得，重罰1倍。
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