地方政府依個案實務認定 地價稅由1%增至5.5%
2010年11月01日蘋果日報
為避免財團利用停車場地價稅優惠養地，財政部、交通部月底前將發出新解釋令，限縮相關優惠。
【陳瑩欣╱台北報導】為防堵建商藉低稅率停車場「養地」，財政部和交通部擬於11月底前調整相關解釋令或法規，只要地方政府認定私人土地供作停車場用地的意圖和動機不良，地價稅稅率將從1%大幅調升到5.5%，年底前可望生效。
遏止養地
據北市稅捐處統計，目前北市享停車場地價稅減免案約300件，新解釋令出爐後，地方政府稅收每年估算約可增加7億元。
每年估增7億稅收
財部官員說，目前包括空地稅復徵、停車場地價稅優惠兩項政策解釋令，可望月底前完成修正，地方政府最快可在年底前，取得「政策武器」，遏止不合理的財團或建商養地歪風。
目前地價稅採累進稅制，最高達千分之55（5.5%），惟依《停車場管理辦法》、《土地稅法》規定，私人土地若取得停車場許可證後，可享有地價稅千分之10（1%）優惠。
為防堵建商把私有大面積空地，利用閒置或坐等建造期間，先採取申請登記為「臨時停車場」而享低稅率，財委會上周決議，要求財部在半年內修法並清查。
財部次長張盛和昨說，空地用停車場形式養地，很難認定，加上原有獎勵成分，這並非法令問題，而是要地方政府個案實務認定。
他說，政府不採取修法，將在11月間和交部研究解套方式；至於空地稅停徵解釋令廢除案，則已去函內政部，跟平均地權條例連動，兩部會共同報行政院審查。
據了解，財部將採取新增解釋令，擴大地方政府的權限，由地方政府看申請停車場管理證的私人土地持有者，當初買地的動機、意圖，及後續用地計劃，確認是否要提供1%的低稅率優惠。
交通部官員則說，未來將授權地方政府審查停車場供給率為主，以北市為例，目前停車場供給率約2成，基於提高大眾運輸使用率，不再鼓勵核發停車場許可證，會建議地方政府審慎評估發放停車證。
本月底前完成修正
立委羅淑蕾昨說，原本給財政部的期限是半年內要調整，對兩部會積極修改相關政策，並可望在月底前看到成果，她樂觀其成。
羅淑蕾說，目前建商養地有4部曲，在精華地找土地、申請建照期間就將空地改做停車場享有獎勵，無償做公家機關使用地價稅甚至全免、等待期享有容積移轉、養好地時間到再興建或賣出，這些都讓建商和投資客賺飽飽。
羅淑蕾說，若是永久當停車場的私人用地才該給獎勵，不是利用稅法灰色地帶，一般老百姓房子空著也要繳房屋稅，建商的地空著不繳稅太扯，最起碼停車場的地價稅優惠稅率取消，算是一種補償。
不過羅淑蕾也指出，地方政府炒地皮、官商勾結更嚴重，連房屋評定價格、公告現值都不敢調整，
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