立法院經濟委員會今初審通過公司法修正草案,規定「影子董事」,應與董事同負民事、刑事及行政罰責任,但因部分條文仍有爭議,還需經朝野協商。
立法院經濟委員會今天審查公司法部分條文修正草案。提案的中國國民黨籍立委丁守中表示,法律對公司負責人採形式主義認定,造成公司人頭文化盛行。「影子董事」在公司名義上不掛名,卻可以利用人頭掏空公司,人頭去坐牢,有權的「影子董事」反而沒有責任,使資本市場紀律廢弛,造成投資大眾權益受損。
初審通過的條文規定,公開發行股票公司的非董事,但實質上執行董事業務,或實質控制公司的人事、財務或業務經營而實質指揮董事執行業務的人,應與董事共同負擔民事、刑事及行政罰的責任。不過,政府為發展經濟、促進社會安定或其他增進公共利益等情形,而由政府指派的董事所做的指揮,不適用相關規定。
此外,目前上市、上櫃公司常常同日召開股東會,造成大部分小股東喪失權益,因此國民黨籍立委盧秀燕與行政院均提案,主管機關可視公司規模、股東人數與結構及其他必要情況,命令公司將電子方式列為行使表決權的方式之一。條文草案並規定,公司在沒有彌補虧損或依公司法提出法定盈餘公積,或是公司沒有盈餘時,不得分派股息及紅利,違者負責人可處1年以下有期徒刑、拘役、或科或併科新台幣6萬元以下罰金。草案也規定,公司負責人應忠實執行業務並盡善良管理人之注意義務,如果有違反導致公司受損害者,應負相關責任,股東會也可以對此求償,但所得產生超過1年者,不在此限。
提案的民主進步黨籍立委黃偉哲說,過去常有股東或是公司負責人用公司的名字在外賺錢,做生意賺了錢卻導致公司的名譽受損,修法後股東會也將可以求償。草案也規定,未來政府或法人擔任公開發行公司的股東時,除了經主管機關核准外,不得同時當選或擔任公司的董事及監察人。不過,由於民進黨團要求獨立董事、監事、專業董事、監事,應該與一般董事分開選舉,對於選舉方式有不同意見,因此會議主席、國民黨籍立委蕭景田最後裁示,全案雖初審完成,但須交付黨團協商。
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