2011年1月12日 星期三

新聞分析-稅收不足 公教還能加薪?[2011-01-12 01:22 工商時報 王信人]

99年中央政府稅收比預算數短徵500億,照道理,中央歲出應該砍去500億,帳才能軋平。在這種狀況下,中央有辦法加薪嗎?99年地方的稅收雖然超徵389億元,但各地方在99年底齊向中央喊窮,農業縣連人事薪水都發不出來,要求中央補助,地方又何來財源加薪?

展望100年,有3個所得稅率級距各降低1個百分點,政府稅收預算本來應從嚴編列才對,但財主單位竟然從寬編列,以99年的預算數乘上今年經濟成長率6.5%當100年的預算數。但其實主計處及各預測機構對今年經濟成長估計僅4%左右,使得今年的稅收預算有 可能虛編逾千億元。今年預算案在立法院財委會初審時,在藍營立委護航下,一毛預算都不刪減,未來的稅收實徵數是否能達成預算目標已有疑問,更難保證可以超徵210億以上,做為加薪的財源。

其實,99年全國稅收尚未回到金融海嘯前的水準;而國民黨執政以來,連續提出減稅法案,稅收彈性嚴重下降,即使未來幾年經濟不錯,但是否能反應在國庫的稅收還很難說,因此,作為一個負責的政府,應先觀察幾年稅收穩不穩定,再談加薪。何況,從預算程序上說,今年的預算並沒有編列加薪的預算,如果要加薪,勢必得辦理追加減預算。立法院前幾天三讀通過取消軍教免稅,卻要從101年才開始課稅,在102年繳稅,為何加薪要立刻加,課稅卻還要多等1年?政府總不能一面減稅,一方面又要對軍公教人員加薪,同時討好各方面的利益團體,大當大眾情人吧?如果執政只是如此譁眾取寵,誰不會執政呢?

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