審計部：欠稅嚴重侵蝕財政 速改善
中國時報 2010.10.14 【A23版+記者崔慈悌／台北報導】
審計長林慶隆昨天報告98年度中央政府總決算指出，財政部去年擬訂提升政府財務效能方案，執行結果未如預期，加上減稅持續擴增，增稅議案卻未實施，欠稅金額則達3,017億餘元，嚴重侵蝕財政，要求行政部門儘速改善。
立法院會昨天聽取審計部98年度中央政府總決算暨振興經濟擴大公共建設特別決算、振興經濟消費券發放特別決算審核情形報告。
林慶隆指出，98年度歲入決算審定金額為1兆5,537億元，較預算短收1,195億元，主要為稅收大幅短徵2,155億元，也使歲出歲入差短達1,611億餘元。
還好在中央銀行加持下，國營事業純益較預算數增加2,284億元，主要為中央銀行外匯資產運用獲取的利息增加，暨發行定期存單及銀行業轉存款的利息費用減少。繳庫股息紅利審定金額也因為央行等機構繳庫比預期更高，而較預算增加763億元，
雖然稅收大幅減小與景氣有關，不過林慶隆表示，國稅欠稅金額居高不下，清理效欠佳也是原因。根據統計，截至去年底為止，尚在徵收期間的未徵起稅款及罰鍰共有117萬件，金額高達3,017億餘元，這還不包括未逾限繳日及行政救濟未徵的金額在內，欠稅金額較97年底增加54億餘元。
財政部雖研擬「提升政府財政效能方案」，並於去年2月由行政院核定，希望能改善政府財政狀況。不過林慶隆表示，該方案在推動1年後才函請各機關擬訂推辦計畫，且逕以年度歲出規模的2％作為預期效益，以致執行結果未如預期。
林慶隆指出，政府97-99年度施行的減稅措施，計有所得稅、營業稅、菸酒稅、貨物稅、期貨交易稅、遺產及贈與稅、土地稅等14項，估計3個年度稅收損失達700餘億元。
但賦改有關取消軍教免稅配套方案、所得稅反避稅研究等涉及增加稅負的研議案、以及加值及非加值型營業稅法修正案等，都尚未實施，若增加稅收部分未能實現，已減稅部分則持續下去，審計部估計未來國債付息支出負擔會更沈重，要求行政部門應儘速謀求改善。
(財政小筆記):
決算:
1. 種類: 每一會計年度政府辦理一次決算, 依其預算分為五類:
1) 總決算
2) 單位決算
3) 單位決算之分決算
4) 附屬單位決算
5) 附屬單位決算之分決算
2. 內容包括會計年度內的:
1) 歲出與歲入
2) 債務舉措
3) 移用以前年度歲計的賸餘和償還債務
4) 上年度報告未編入決算的收支要補編
3. 行政院應在會計年度終了四個月內, 即在四月底前, 向監察院提出決算,
隨後交由審計部依法審核, 行政院提決算三個月內, 審計長完成審核且向立法院提報
告.
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